Decyzje podjęte przez Radę Prezesów EBC (oprócz decyzji w sprawie stóp procentowych)

lipiec 2025

25 lipca 2025

Polityka pieniężna

Aktualizacja strategii polityki pieniężnej

25 czerwca 2025 Rada Prezesów zatwierdziła wyniki oceny strategii polityki pieniężnej przeprowadzonej w 2025 w następstwie przeglądu strategii z lat 2020–2021. Wyniki tej oceny podsumowano w komunikacie prasowym udostępnionym wraz ze zaktualizowanym oświadczeniem w sprawie strategii polityki pieniężnej i zaktualizowaną syntezą na stronie internetowej EBC. Opisano je także w dwóch opracowaniach EBC na ten temat w ramach Occasional Paper Series. Ponadto na konferencji prasowej, która odbyła się 30 czerwca 2025 podczas forum bankowości centralnej EBC w Sintrze, prezes EBC Christine Lagarde i główny ekonomista EBC Philip R. Lane objaśnili wyniki tej aktualizacji.

Operacje rynkowe

Przesunięcie terminu wprowadzenia w systemie zabezpieczeń Eurosystemu kryterium kwalifikacji związanego z dyrektywą w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju

17 lipca 2025 Rada Prezesów postanowiła przesunąć termin wprowadzenia wymogu zgodności z unijną dyrektywą w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSRD) jako kryterium kwalifikacji w systemie zabezpieczeń Eurosystemu w odniesieniu do wszystkich zabezpieczeń od emitentów i dłużników z sektora przedsiębiorstw podlegających CSRD. Ta decyzja wynika z niepełnej transpozycji CSRD w pierwotnym terminie do lipca 2024 oraz z trwających dyskusji dotyczących przeglądu jej materialnej treści w kontekście pakietu zbiorczego Komisji Europejskiej w sprawie uproszczenia: biorąc pod uwagę oba te czynniki, terminowe i kontrolowane wprowadzenie kryterium kwalifikacji związanego z CSRD w najbliższej przyszłości jest mało prawdopodobne. Nowy harmonogram wprowadzenia tego wymogu zostanie podany w stosownym czasie.

Zawieszenie publikacji prognozy czynników autonomicznych

18 lipca 2025 Rada Prezesów zatwierdziła zmiany w procesie sporządzania i podawania prognozy czynników autonomicznych. W szczególności Rada Prezesów postanowiła zawiesić do odwołania podawanie prognozy czynników autonomicznych w dniu ogłoszenia podstawowej operacji refinansującej. Ta zmiana, której celem jest zwiększenie efektywności operacyjnej przez usunięcie przestarzałych procedur, będzie obowiązywać od 28 lipca 2025.

Polityka makroostrożnościowa i stabilność finansowa

Oświadczenie Rady Prezesów w sprawie polityki makroostrożnościowej

4 lipca 2025 Rada Prezesów zatwierdziła oświadczenie, które zostało następnie opublikowane na stronie internetowej EBC, po posiedzeniu Forum Makroostrożnościowego z 25 czerwca 2025. Jako że od ubiegłego roku ryzyko dla stabilności finansowej w strefie euro zwiększyło się z powodu gwałtownego wzrostu niepewności geopolitycznej, w oświadczeniu podkreślono, że organy krajowe muszą utrzymać obecną odporność systemu bankowego; polityka makroostrożnościowa musi pozostać elastyczna i, w razie konieczności, być dostosowywana do zmieniających się warunków; a jednocześnie podmioty kształtujące politykę UE muszą stale i dokładnie monitorować rozwój sytuacji.

Infrastruktura rynku i płatności

Raport roczny TARGET za rok 2024

26 czerwca 2025 Rada Prezesów zapoznała się z raportem rocznym TARGET za 2024. Raport przedstawia informacje o aktywności i wynikach systemu oraz głównych zmianach, jakie zaszły w systemach TARGET2 i T2 w 2024 – pierwszym pełnym roku realizacji skonsolidowanych usług TARGET. Zawiera także siedem ramek poświęconych zagadnieniom szczególnie istotnym w 2024, obejmującym: dostęp niebankowych dostawców usług płatniczych do usług TARGET; dostosowania wprowadzone w ramach sprawozdawczości statystycznej T2; prace przygotowawcze nad skróceniem cyklu rozrachunku w UE do T+1; ochronę danych w kontekście usług TARGET; możliwość wielowalutowości systemów T2 i TIPS; powiązanie systemu TIPS z innymi systemami płatności natychmiastowych; oraz prace badawcze Eurosystemu nad nowymi technologiami na potrzeby hurtowego rozrachunku w pieniądzu banku centralnego. Raport jest dostępny na stronie internetowej EBC.

Stan realizacji planu działania w odpowiedzi na incydenty z 2020 dotyczące usług TARGET

26 czerwca 2025 Rada Prezesów zapoznała się z najnowszymi informacjami o stanie realizacji planu działania w odpowiedzi na ustalenia i zalecenia z niezależnego przeglądu przeprowadzonego w związku z incydentami z 2020 dotyczącymi usług TARGET. Główni uczestnicy rynku zostali bezpośrednio poinformowani o dotychczasowych postępach w ramach swoich regularnych kontaktów z EBC. Biorąc pod uwagę poczynione postępy (tylko jedno ze 155 zalecanych działań pozostaje jeszcze do wdrożenia) oraz fakt, że Komitet Eurosystemu i ESBC ds. Audytu Wewnętrznego ma monitorować prace dotyczące niewdrożonego jeszcze zalecenia, Rada Prezesów postanowiła, że roczna sprawozdawczość w tym zakresie nie jest już konieczna.

Przekształcenie rozporządzenia EBC w sprawie wymogów nadzorczych w odniesieniu do systemów płatności o znaczeniu systemowym

2 lipca 2025 Rada Prezesów przyjęła przekształcone rozporządzenie ECB/2025/22 w sprawie wymogów nadzorczych w odniesieniu do systemów płatności o znaczeniu systemowym (rozporządzenie SIPS) oraz zgodziła się na publikację oświadczenia, w którym podsumowuje się główne zmiany wprowadzone w rozporządzeniu SIPS w reakcji na uwagi przedstawione w ramach odnośnych konsultacji publicznych i, w koniecznych przypadkach, wyjaśnia się potencjalne problemy interpretacyjne.

Sprawozdanie finansowe TARGET2‑Securities (T2S)

17 lipca 2025 Rada Prezesów zgodziła się na publikację sprawozdania finansowego T2S za 2024 i przyjęła do wiadomości odnośną opinię zewnętrznego biegłego rewidenta. Publikacja sprawozdania wynika z obowiązku określonego w umowie ramowej w sprawie T2S i ma na celu poinformowanie klientów i interesariuszy tego systemu oraz opinii publicznej o jego sytuacji finansowej. Oba dokumenty są dostępne na stronie internetowej EBC.

Wybór dostawców na potrzeby projektu cyfrowego euro

23 lipca 2025 Rada Prezesów zatwierdziła wybór dostawców wewnętrznie opracowanych komponentów i odpowiednich usług realizowanych na platformie usług związanych z cyfrowym euro, zgodnie z celami określonymi dla etapu przygotowawczego projektu cyfrowego euro. Szczegółowe informacje o projekcie cyfrowego euro są dostępne na stronie internetowej EBC. Najnowszy raport z postępu prac wraz z komunikatem prasowym na ten temat opublikowano 16 lipca 2025.

Opinie dotyczące aktów prawnych

Opinia EBC w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 974/98 w odniesieniu do wprowadzenia euro w Bułgarii oraz w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2866/98 w odniesieniu do kursu wymiany na euro dla Bułgarii

2 lipca 2025 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2025/15 wydaną na wniosek Rady Unii Europejskiej.

Opinia EBC w sprawie stopy rezerwy obowiązkowej Magyar Nemzeti Bank

14 lipca 2025 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2025/16 wydaną na wniosek Magyar Nemzeti Bank.

Opinia EBC w sprawie zniesienia niektórych opłat związanych z rachunkami płatniczymi i wypłatami gotówki

14 lipca 2025 Rada Prezesów przyjęła opinię CON/2025/17 sporządzoną z własnej inicjatywy EBC.

Zarządzanie wewnętrzne

Mianowanie przewodniczącego i tymczasowej przewodniczącej Komitetu ds. Infrastruktury Rynku i Płatności

23 lipca 2025 decyzją Rady Prezesów Thomas Vlassopoulos, który wkrótce obejmie stanowisko Dyrektora Generalnego EBC ds. Infrastruktury Rynku i Płatności, został mianowany przewodniczącym Komitetu ds. Infrastruktury Rynku i Płatności (MIPC) na okres od 1 września 2025 do 31 grudnia 2025. Po tym okresie (ponownie) powołani zostaną wszyscy przewodniczący komitetów Eurosystemu i ESBC na kolejną trzyletnią kadencję, trwającą od stycznia 2026 do grudnia 2028. Decyzją Rady Prezesów Fiona van Echelpoel, pełniąca funkcję Zastępcy Dyrektora Generalnego EBC ds. Infrastruktury Rynku i Płatności, została mianowana tymczasową przewodniczącą Komitetu ds. Infrastruktury Rynku i Płatności na okres przejściowy od 23 lipca do 31 sierpnia 2025.

Mianowanie przewodniczącego i tymczasowego przewodniczącego Rady ds. Infrastruktury Rynku

23 lipca 2025 decyzją Rady Prezesów Thomas Vlassopoulos, który wkrótce obejmie stanowisko Dyrektora Generalnego EBC ds. Infrastruktury Rynku i Płatności, został mianowany przewodniczącym Rady ds. Infrastruktury Rynku (MIB) na okres od 1 września 2025 do 31 maja 2026, kiedy to Rada Prezesów podejmie decyzję dotyczącą składu Rady ds. Infrastruktury Rynku na kolejną trzyletnią kadencję. Decyzją Rady Prezesów Dimitri Pattyn, pełniący funkcję Zastępcy Dyrektora Generalnego EBC ds. Infrastruktury Rynkowej i Płatności, został mianowany tymczasowym przewodniczącym Rady ds. Infrastruktury Rynku na okres przejściowy od 23 lipca do 31 sierpnia 2025.

Przewodniczący Komitetu EBC ds. Audytu

23 lipca 2025 Rada Prezesów przyjęła do wiadomości, że od lipca 2025 funkcję przewodniczącego Komitetu ds. Audytu sprawuje Olli Rehn, prezes Suomen Pankki – Finlands Bank i członek Komitetu EBC ds. Audytu od stycznia 2025. Zastąpił na tym stanowisku Klaasa Knota, byłego prezesa De Nederlandsche Bank, którego kadencja skończyła się 1 lipca 2025.

Udział Българска народна банка (Narodowego Banku Bułgarskiego) w procesach decyzyjnych Rady Prezesów przed 1 stycznia 2026

W związku z oficjalnym zatwierdzeniem przez Radę Unii Europejskiej przyjęcia Bułgarii do strefy euro Rada Prezesów postanowiła zaprosić prezesa Българска народна банка (Narodowego Banku Bułgarskiego) do udziału w swoich posiedzeniach w charakterze obserwatora przed wprowadzeniem przez ten kraj euro 1 stycznia 2026. Od września 2025 także eksperci z Narodowego Banku Bułgarskiego będą mogli uczestniczyć – jako obserwatorzy – w posiedzeniach komitetów Eurosystemu i ESBC oraz ich podkomitetów obradujących w składzie Eurosystemu.

Współpraca międzynarodowa i europejska

Rachunek dla Komisji Europejskiej w ramach Mechanizmu współpracy pożyczkowej dla Ukrainy na zyski nadzwyczajne z tytułu sankcji dotyczących zamrożonych rosyjskich aktywów

16 lipca 2025 Rada Prezesów przyjęła decyzję EBC/2025/23 zmieniającą decyzję (UE) 2019/1743 w sprawie oprocentowania nadwyżek rezerw oraz niektórych depozytów (EBC/2019/31) oraz decyzję (UE) 2024/1209 w sprawie oprocentowania depozytów niezwiązanych z polityką pieniężną utrzymywanych w krajowych bankach centralnych i w Europejskim Banku Centralnym (EBC/2024/11). Decyzja zmieniająca wprowadza w życie zgodę EBC na otwarcie rachunku dla Komisji Europejskiej na potrzeby przyjmowania, utrzymywania i przesyłania kwot przydzielonych na rzecz Mechanizmu współpracy pożyczkowej dla Ukrainy, którego celem jest wsparcie Ukrainy w zaspokajaniu jej potrzeb finansowych. 

Banknoty i monety

Konkurs na projekt przyszłych banknotów euro

8 lipca 2025 Rada Prezesów zapoznała się ze stanem procedur dotyczących konkursu na projekt przyszłej serii banknotów euro oraz powołania komisji konkursowej. Konkurs, w którym Rada Prezesów wyłoni projekt przyszłych banknotów euro, będzie się opierać na ogólnych zasadach publicznego, przejrzystego i niedyskryminującego konkursu. Procedury zostały ogłoszone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 15 lipca 2025. Rada Prezesów dokona wyboru spośród projektów wstępnie wyłonionych przez komisję konkursową, złożoną z niezależnych ekspertów. Komunikat prasowy w tej sprawie jest także dostępny na stronie internetowej EBC.

Nadzór Bankowy EBC

Protokół ustaleń z Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy

27 czerwca 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o zatwierdzenie protokołu ustaleń w sprawie współpracy i wymiany informacji między EBC a nowo utworzonym europejskim Urzędem ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy i Finansowaniu Terroryzmu (AMLA). Protokół ustaleń wraz z komunikatem prasowym na ten temat są dostępne na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu.

Testy penetracyjne pod kątem określonych zagrożeń na podstawie aktu w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej

27 czerwca 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru dotyczącego wskazania konkretnych nadzorowanych podmiotów i, w stosownych przypadkach, ich jednostek zależnych, które muszą przeprowadzać testy penetracyjne pod kątem określonych zagrożeń (TLPT) na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2554 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego (DORA). Zgodnie z definicją zawartą w tym rozporządzeniu testy TLPT to narzędzie naśladujące taktykę, techniki i procedury stosowane w rzeczywistości przez agresorów uznanych za stanowiących rzeczywiste cyberzagrożenie, które to narzędzie zapewnia kontrolowane, dostosowane do konkretnych zagrożeń, oparte na analizie zagrożeń (red team) testy działających na bieżąco krytycznych systemów produkcji podmiotu finansowego. EBC prześle pismo z powiadomieniem do wskazanych nadzorowanych podmiotów (i ewentualnych jednostek zależnych).

Zasady współpracy i wymiany informacji z organami na podstawie rozporządzenia w sprawie rynków kryptoaktywów

1 lipca 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru dotyczącego przekazywania poufnych informacji nadzorczych właściwym organom krajowym na podstawie rozporządzenia (UE) 2023/1114 w sprawie rynków kryptoaktywów (rozporządzenie MiCA). Biorąc pod uwagę różne struktury organizacyjne w poszczególnych państwach członkowskich UE, te zasady stanowią objaśnienie, w jaki sposób Nadzór Bankowy EBC może uzyskać dostęp do informacji związanych z rozporządzeniem MiCA na potrzeby zadań nadzorczych EBC wynikających z rozporządzenia SSM. Określają one także procedury, których powinny przestrzegać wspólne zespoły nadzorcze przy odpowiadaniu na prośby o wymianę informacji od właściwych organów wyznaczonych przez państwa członkowskie do wykonywanie zadań i obowiązków określonych w rozporządzeniu MiCA.

Przegląd zasad EBC dotyczących wykonywania opcji i swobód uznania

15 lipca 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o przyjęcie rozporządzenia EBC/2025/24 zmieniającego rozporządzenie (UE) 2016/445 w sprawie wykonywania opcji i swobód uznania przewidzianych w prawie Unii (EBC/2016/4), wytycznych EBC/2025/25 zmieniających wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2017/697 w sprawie wykonywania opcji i swobód uznania przewidzianych w prawie Unii przez właściwe organy krajowe w stosunku do mniej istotnych instytucji (EBC/2017/9) oraz zalecenia EBC/2025/26 zmieniającego zalecenie EBC/2017/10 w sprawie wspólnych specyfikacji dla wykonywania niektórych opcji i swobód uznania przewidzianych w prawie Unii przez właściwe organy krajowe w stosunku do mniej istotnych instytucji. Rada Prezesów nie wyraziła także sprzeciwu wobec zatwierdzenia zaktualizowanego przewodnika EBC w sprawie opcji i swobód uznania przewidzianych w prawie Unii, który uwzględnia uwagi zebrane w trakcie odnośnych konsultacji publicznych. Podsumowanie konsultacji wraz z komunikatem prasowym na ten temat udostępniono na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu.

Przewodnik EBC dotyczący zlecania zadań dostawcom usług w chmurze

17 lipca 2025 EBC opublikował ostateczną wersję przewodnika dotyczącego zlecania zadań dostawcom usług w chmurze, po przeprowadzeniu konsultacji publicznych, które zakończyły się w lipcu 2024. Przewodnik nie zawiera prawnie wiążących wymogów, praktyk ani zasad. Objaśniono w nim natomiast oczekiwania EBC wobec banków w zakresie wymogów określonych w akcie w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej. Wskazano także – na podstawie analizy praktyk branżowych – dobre praktyki w zakresie skutecznego zarządzania ryzykiem związanym z outsourcingiem w bankach, które są pod nadzorem EBC i korzystają z usług w chmurze świadczonych przez zewnętrznych dostawców. Przewodnik wraz z komunikatem prasowym na ten temat są dostępne na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu.

Nałożenie kary administracyjnej na jeden bank ze strefy euro

18 lipca 2025 EBC ogłosił, że nałożył na Belfius Banque S.A. / Belfius Bank S.A./N.V. karę administracyjną na kwotę 6,94 mln EUR za nieprzestrzeganie wymogów dotyczących stosowania modeli wewnętrznych. Takie modele służą do pomiaru ryzyka ponoszonego przez bank w odniesieniu do swojego bilansu. Komunikat prasowy w tej sprawie jest dostępny na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu.

Aktualizacja przewodnika EBC dotyczącego modeli wewnętrznych

22 lipca 2025 Rada Prezesów nie wyraziła sprzeciwu wobec wniosku Rady ds. Nadzoru o zatwierdzenie zmienionego przewodnika EBC dotyczącego modeli wewnętrznych oraz informacji w formie pytań i odpowiedzi na ten temat. Oba dokumenty zostaną wkrótce opublikowane na stronie internetowej EBC poświęconej nadzorowi bankowemu. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa bankowego EBC udziela zezwoleń na stosowanie modeli wewnętrznych w odniesieniu do ryzyka kredytowego, ryzyka kredytowego kontrahenta i ryzyka rynkowego, w przypadku gdy spełnione są wymogi określone w odpowiednich rozdziałach rozporządzenia w sprawie wymogów kapitałowych. W przewodniku EBC dotyczącym modeli wewnętrznych objaśnia się, na podstawie obowiązującego prawa unijnego i krajowego, jak EBC rozumie odnośne przepisy i jak zamierza je stosować przy ocenie modeli wewnętrznych.